Ondanks de groeiende economie neemt de tweedeling in Nederland toe en vallen er mensen tussen wal en schip. Hoe kun je als gemeente zorgdragen voor mensen die niet of onvoldoende mee kunnen doen? Welke factoren spelen een rol bij sociale en economische uitsluiting? Wat zijn de ervaringen van gemeenten die hier al mee aan de slag zijn gegaan?